两会新能源汽车提案_两会关于新能源电动汽车

1.“两会”看汽车 | 李书福三项建议 推动汽车产业高质量发展

2.长安朱华荣两会提案:聚焦国产车缺芯缺溢价等问题 丨汽车产经

3.两会风向标 | 关于新能源汽车，代表委员们都说了些啥？

4.聚焦新能源积分池机制等 全国人大代表朱华荣2021两会建议

5.关注两会提案建议，看当前产业发展变革的问题所在

6.两会建言：为了炒好新能源车这道菜，车企大佬都准备了些什么料？

7.汽车人◆聚焦两会①非常时期“两会”，擎动车业未来

8.汽车人在两会

这周的热门话题，一定两会，这几乎关系国内所有行业的大事，怎么能没有汽车行业的身影？

虽说大佬们都是个人出席，但背后代表的一定是自家企业，长城、长安、吉利、奇瑞，这些陪伴中国家庭走过三十多年的中国汽车品牌的话事人，在这次两会上都有什么提案？

长城汽车总裁?王凤英

1.鼓励小型电动车发展；

2.建立机动车智能检测体系；

3.制订中国汽车“走出去”国家战略；

4.搭建汽车消费信息大数据平台惠企惠民；

5.加强国家顶层设计规划和政策引导，解决氢能产业链瓶颈问题。

长安汽车总裁?朱华荣

1.倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；

2.大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；

3.重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。

浙江吉利控股集团董事长?李书福

1.将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税；

2.将汽车消费税征收环节后移至销售环节，并实现中央与地方“五五共享”；

3.适度放开“禁限摩”， 科学规划城市摩托车行驶。

广汽集团董事长?曾庆洪

1.促进汽车消费；

2.抗疫减负、支持企业发展；

3.加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设；

4.完善《网络安全法》相关配套法律、法规；

5.有效衔接脱贫攻坚深入推进乡村振兴战略。

奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长?尹同跃

1.取消NEV正积分结转限制，加快新能源汽车产业发展；

2.新能源汽车核心零部件再制造再利用，发展循环经济；

3.建立中国汽车新标准，助力打造汽车强国；

4.大力推动发展中国方案智能网联汽车操作系统，保障产业安全；

5.制定商用车积分管理办法，促进汽车产业协调发展。

北汽集团党委书记、董事长?徐和谊

1.以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设；

2.以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远。

我们从长城汽车总裁王凤英女士的提案看起，其中最重要的一点应该就是“制订中国汽车‘走出去’国家战略”，经过三十多年的发展，中国汽车品牌从一无所有到应有尽有，从低端代工到高端研发，可以说全球绝大部分汽车品牌都与中国汽车制造有着密不可分的联系。

作为正在日渐强大的中国汽车制造，应该也需要面对更大的市场，那就是全球市场。

长城汽车是最早一批走向世界的中国汽车品牌,这么多年来已经在全球市场有了显著成效。

1998年,长城汽车就实现了整车出口；

2005年,长城汽车成为首家在海外开展组装业务的中国企业；

2019年,长城汽车海外市场营业总收入已达55.22亿元,同比劲增66.61%;在俄罗斯、南非、沙特阿拉伯市场营收分别达到14.34亿元、10.82亿元、7.20亿元,分别同比大涨260.24%、46%、752.8%。

那么对于中国汽车品牌来说，虽然中国市场依然也将持续担当全球最大汽车市场，但要知道真正强大的汽车品牌，一定是面向全球消费者的，走出去，绝对是未来中国汽车品牌的最大方向。

接下来看到长安汽车总裁?朱华荣的提案，其中多次提到中国品牌，这也是目前所有中国汽车品牌亟需解决的关键所在。

长安汽车作为最早一批中国汽车品牌，陪伴中国家庭在汽车消费上从无到有，从有到好，品牌深入人心，但作为消费者来说，如果中国汽车品牌的品牌形象跟不上消费升级的节奏，他们也将被迫选择其他品牌，这就是现状。

这也就是为什么最近几年来中国汽车品牌一直在努力提升品牌形象，从长安第三次创业，到WEY、领克问世，这些都是中国汽车品牌在品牌力上的努力和探索。而这些工作，也应该持续进行。

那么再看到浙江吉利控股集团董事长?李书福的提案中有一条，“适度放开‘禁限摩’， 科学规划城市摩托车行驶”。

这个建议相信很多车友是很开心的，因为就目前各大城市的交通情况来说，摩托车会是更好的出行方式，要知道这不仅限于汽车保有量巨大的一线和准一线城市，很多二三线城市由于近些年汽车增多，加之城市道路建设不及时，交通拥堵的情况反倒是超过了一线城市。

适度放开“禁限摩”确实有利于缓解城市道理交通压力，不过也需要注意的是电瓶车对城市交通带来的管理压力。个人感觉真正应该被适度限制的是电瓶车才对。

当然了，还有很多汽车圈大佬给出了相关提案，作为普通群众的你，更Care哪一条？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

“两会”看汽车 | 李书福三项建议 推动汽车产业高质量发展

如果说，我国新能源汽车行业是襁褓中的孩子，那如今它正在从温室中走出，有了直面竞争的勇气。

新能源汽车是政策保护下的孩子确实不。在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，形成了先发优势，销量与保有量稳居世界前列，成为了新能源时代的领跑者。

截止2019年底，全国新能源汽车保有量达到381万辆，占汽车总量的1.46%。我国新能源汽车已由示范推广转为变为产业化落地，逐步进入市场化发展阶段。

不过，如今的市场环境是有一定特殊性的。一方面，由于2019年宏观经济环境不佳，另一方面2019年新能源补贴退坡幅度较大，都对推动新能源汽车行业产生一定的影响。

数据显示，从去年6月补贴退坡以来，我国新能源汽车产销同比“十连降”。今年由于疫情的影响，一季度累计销售5.3万辆，降幅达到56.4%，同时，我们也并未迎来4月的市场爆发。

可以说，2019年汽车市场整体产销下滑以及今年年初爆发的疫情，让本就难言乐观的汽车市场，变得更为“压力山大”。那么，在当下的特殊形势下，新能源汽车破局之道在哪里呢？

2020年全国两会期间，汽车行业中的****纷纷建言献策，提交了相关提案和建议，我们来了解一下。

长安汽车总裁朱华荣：进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展。

当前新能源汽车仍是政策主导型市场，存在私家车需求尚未激发等问题，朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。

例如，公共专用、社会公用充电桩尚未大面积普及；新能源汽车充电费用条目多、价格高；公共充电桩充电仍要缴纳充电费、停车费和服务费，而且各服务商的收费标准不统一；纯电动物流车路权问题。

因此，朱华荣提出三项建议：审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。

北汽集团董事长徐和谊：以产融结合新模式，推进新能源汽车产业。

徐和谊表示，当前新能源汽车产业面临着这样的突出问题：传统补贴模式退坡造成产业驱动断档，亟待创新引导模式。购置成本高、使用不便仍制约市场成熟，亟待创新培育方式。动力电池与整车全生命周期成本和价值不同步，亟待创新产业模式。

基于此，他带来了以产融结合新模式推进产业行稳致远的建议：建议主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。

建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

奇瑞汽车董事长尹同跃：聚焦新能源汽车产业发展。

尹同跃在《取消nev正积分结转限制》议案中表示，希望能够对“双积分”政策进一步完善，建议取消nev正积分结转的限制，这样能够提高传统车企发展新能源汽车产业的积极性。

尹同跃还在《制定新能源汽车核心零部件再制造再利用政策》议案中提出，希望通过汽车核心零部件再制造、再利用，大力发展循环经济，培育引领绿色发展的新经济增长点。

他提出了三点建议：一是建议国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；二是出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，升级改造后视同新车销售；三是建议允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

广汽集团董事长曾庆洪：促进汽车消费、大湾区新能源汽车产业展。

目前，我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟等。

曾庆洪建议：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提供新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

长城汽车总裁王凤英：鼓励小型电动车发展，大力推动氢能产业持续健康发展。

王凤英在《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》提出，确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

她在《关于大力推进氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》提出，引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；

通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

海马集团董事长景柱：大力推广插混汽车，消除认知误区。

景柱认为，目前插混汽车遭到“冷遇”，背后的错误逻辑主要有三条：一是认为插混汽车自重大，不节油、不减排；二是认为认为插混汽车发动机排量大，大马拉松小车，产生浪费；三是认为插混汽车不充电的情况下使用，实际油耗没有降低。

但通过实验对比来看，事实上，目前主流的插混汽车既节能又减排。相对来说，纯电动汽车存在里程、充电和电池衰减三大焦虑，更适合短距离通勤。氢燃料电池汽车虽然是终极技术路线，但目前关键稀缺和基础设施存在瓶颈，短时间难以普及。

而插混汽车，能用电不用油，不用电能节油，可灵活切换能源，没有纯电动汽车的各种焦虑。

在此背景下，景柱建议大力推广插混汽车。具体包括：取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、用车购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；保持免征购置税政策的稳定性和连续性；

提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。

合众董事长方运舟：让新能源汽车惠及大众。

我国新能源汽车产业存在很多问题，例如行业技术更新快、产品无规模效应、关键系统供应链紧张、品牌溢价能力不足、基础设施建设滞后，以及新能源汽车企业底子薄弱等问题。

对此，方运舟提交了《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策、促进新能源汽车稳定健康发展》的议案，提出了七项新能源汽车支持政策建议：

大力推进对公市场使用新能源汽车；开放城市新能源汽车限购指标，大幅度增加新能源汽车号牌比例；支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；

延长国补政策退坡时间；加快资金结算；给予金融、税费及资金支持；给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

在今年的工作报告中，唯一一次直接提及汽车产业的相关内容，便是建设充电桩，推广新能源汽车，这不难看出大力发展新能源汽车将会是接下来很长一段时间内整个汽车行业的主旋律。

工业和信息化部部长苗圩曾强调，疫情对我国汽车产业发生的影响是阶段性的，汽车产业长期向好的发展态势并没有改变。

并且，针对我国新能源汽车下一步的发展，苗圩部长指出，将从供给侧、需求侧和使用侧三个方面继续发力，助力新能源汽车产销恢复。

当我国新能源汽车从温室中走出，我们总要给它一点时间来适应激烈的市场竞争。但我们应当相信，在政策支持以及市场化的助推下，我国新能源汽车产业必然会在新形势下找到更加强劲的发力点。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

长安朱华荣两会提案:聚焦国产车缺芯缺溢价等问题 丨汽车产经

每年两会前夕，人大代表提交的议案自然成为众人关注的焦点。而对于汽车从业人员来说，在刚刚遭遇肺炎疫情之后，两会人大代表针对汽车行业又提交了那些相关建议呢？

2020年，作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表，吉利控股集团董事长李书福，将第18次走进两会。而就在日前，李书福代表公布了《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中央与地方共享》、《适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶》三项建议。

建议一：车辆购置税改为中央地方共享税

此次，李书福与全国人大代表、长城汽车总裁王凤英联名提出《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。建议车辆购置税改为中央地方共享税，共享比例为50%：50%。其目的是以此增加地方财税收入，激发地方积极性，提振汽车消费。

针对该建议，李书福认为：这将有力缓解各地方“三保”（保民生、保工资、保运转）的支出压力；同时有利于调动地方为拉动汽车消费创造条件的积极性，加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，解决城市道路拥堵和停车难等问题，补给城市道路建设之用，从而达到促进汽车消费的目的，使汽车产业与城市建设协调发展。

同时，用车环境的持续改善，将进一步刺激汽车消费，带动汽车行业以及上下游产业链协同增长发展。从长远看，更有利于中央税收的稳健增长。

建议二：将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节

在提交的《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中央与地方共享》建议中，李书福认为，根据现行的消费税政策，生产企业垫付消费税导致汽车生产企业资金大量占用，影响企业进行技术创新、产品研发，不利于汽车行业的可持续发展。同时，汽车消费税目前为中央税，地方受益微薄，相反却承担着汽车消费快速增长后的交通拥堵成本和道路、停车场等基础设施投入成本。

鉴于汽车行业作为国民经济支柱产业的重要性，为了更好地发挥税收在增加财政收入和调节经济的作用，充分发挥税收引导消费的效用，拓展地方收入来源，需要加快实施汽车税收改革，为此，提出建议：

将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

建议三：适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶

在提交的《适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶》建议中，李书福认为国内各地实施 “以禁代管”一刀切的做法，极大地抑制了摩托车行业的技术进步、产业升级及结构优化，对摩托车出口及国内销售造成巨大影响。

因此，李书福提出适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶的建议。提出试点部分城市恢复摩托车上牌及通行，制定摩托车相关交通管理办法；重新制定摩托车驾照考试等级，加强安全意识培训和营运摩托车的管理；鼓励摩托车相关企业在新能源暨摩托电动化方向加大研发力度，出台全国统一的电摩上牌政策。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

两会风向标 | 关于新能源汽车，代表委员们都说了些啥？

2021年全国两会召开前夕，作为十三届全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣公布了他的多项建议。

朱华荣

国产品牌溢价低，需由国家层面提倡支持

朱华荣指出，国产车在产品、技术、服务等方面都已经与合资车并驾齐驱，但仍存在品牌力较弱、溢价力较低的问题。

在《关于当前市场与舆论环境下，持续提升中国汽车品牌社会认可度的建议》里面，朱华荣提出了几项改善建议：

大型活动或国家行为层面，由重量级央视、党政、财经类媒体多角度报道更多展现中国汽车品牌形象；重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境；

倡导高知群体进一步了解中国品牌现状，对中国品牌给予客观评价，并在公共出行中，优先购买、使用中国汽车品牌，鼓励公众人物使用、购买中国品牌汽车出行。

党政机关、事业单位等系统进行购专项支持，打造中国汽车制造名片，倡导使用中国品牌。

新能源车要持续发展，还有诸多阻碍

朱华荣认为，新能源市场现在总体呈现出高端放量、低端爆发、中端不尽人意的情况。此外，主要盈利模式单靠整车销售也并不可行，并且当前行业规模较小，企业投入巨大，产出低于预期。再加上新能源车未形成高溢价，电池成本无法通过溢价消化，因此亟需探索新的商业模式。

在《关于优化新能源汽车使用端管理，促进新能源汽车加速普及的建议》，他建议：

进一步优化新能源汽车发展规划，各地方与国家战略规划要保持一致；

建立“积分池”管理机制，调节积分供需。建议行业组织建立“积分池”管理机制，由第三方在保证公平公正和相对市场化的前提下，结合行业积分供需情况对积分进行收储，同时允许企业从积分池借贷积分并按一定利率偿还，以此调控市场供需结构，稳定价格预期，便于企业提前进行配置，降低经营风险。

加强标准体系建设，探索新能源汽车与电网互动应用。建议国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系，统一V2G等相关技术标准，出台政策支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电,降低新能源汽车全生命周期成本。

芯片主要依赖进口，国家需出台积极政策来推动

朱华荣指出，国内汽车主芯片公司虽然经过几年的大力投入发展，获得部分主机厂认可，但市场份额仍低于5%。2020年，美国、欧洲和日本企业占了90%以上的汽车芯片市场份额。

在《关于推动国产芯片产业化，维护汽车供应链安全的建议》中，朱华荣建议在保证产业链稳定供应基础上，国家出台积极政策来推动汽车芯片国产化：

设立汽车产业核心芯片及生产设备国产化重大专项。设立芯片薄弱环节的重大科技专项，掌握EDA设计软件、生产设备（高端光刻机）、原材料等国产化核心技术，提升我国芯片产业的核心竞争力。

强化激励政策鼓励企业加大投入。（1）支持芯片设计和制造企业，弥补空白芯片领域；（2）推动和鼓励主机厂敢于试用或大规模应用国产汽车主芯片；（3）支持主机厂在整车开发过程中与国内汽车芯片商及早开展汽车芯片定制化研发，通过深度协作来提升汽车芯片品质与供应稳定性。

引导建立良性、有活力的产业环境。在保障可靠安全的基础上给予适当的容忍度，从缺陷产品召回制度上进行包容，适度放宽相关零部件的偶发故障召回惩罚。

加强标准制定，设立准入门槛。要从国家和行业标准角度制定准入和技术门槛，加强行业标准制定，主要是测试验证标准，确保半导体产品达标，让整车企业敢于使用国产化芯片。

纸质合格证、、随车资料等应逐步走向电子化

朱华荣表示，随着数字化及信息技术的迅速发展，各类纸质证明、证书及等正在不断被电子化文件所取代，极大提高了人们的办事效率。而在汽车产业管理过程中，还有诸多文件尚未电子化，既增加管理成本，也增加产业负担。

在《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议》、《关于机动车统一电子化的建议》、《关于车辆管理部门统一用随车资料中的拓印膜和照片的建议》几项建议里面，朱华荣说，应用电子合格证取代纸质车辆合格证，通过信息技术实现系统管理、进行网络信息传递及验证，另外推广机动车销售统一电子，而随车资料如拓印和照片等则建议整个环节只进行一次制作。这些动作，既是为了节约社会，也能提高政务服务水平。

朱华荣

聚焦新能源积分池机制等 全国人大代表朱华荣2021两会建议

2018年中国 汽车 市场经历了28年以来的首个负增长，但新能源 汽车 却逆势增长，保持大幅度增长态势。作为拉动中国 汽车 市场的重要动力，新能源 汽车 行业新技术不断涌现、跨界力量不断涌入，未来发展将呈现何种态势？

两会期间，围绕新能源 汽车 产业链，代表委员们有话说：

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福

“当前我国甲醇燃料和甲醇 汽车 的规模化应用推广工作尚未展开，特别是对甲醇燃料性质的认识不够科学、客观，建议推动甲醇燃料和甲醇 汽车 普及。”

全国人大代表、奇瑞 汽车 股份有限公司董事长尹同跃

“建议由国家层面统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，促进氢能产业 健康 发展。”

全国人大代表、长城 汽车 副董事长、总裁王凤英

“在氢燃料电池 汽车 发展方面，我国急需加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展，理顺整个氢燃料电池 汽车 产业生态链，以此推动我国氢燃料电池 汽车 产业 健康 、快速发展。”

全国人大代表、重庆长安 汽车 股份有限公司总裁朱华荣

“对于 汽车 智能网联，由于我国智能化基础相对薄弱、技术积累尤显不足，发展仍然面临艰巨的挑战。”

全国人大代表、浙江合众新能源 汽车 有限公司董事长方运舟

“希望通过整合政策、技术、的各方优势，聚焦加快推动新能源 汽车 的普及，让都能享受智能简单出行，让都能拥有智慧美好生活。”

全国政协委员、国家能源集团总经理凌文

“氢能毫无疑问在世界各国得到认可，它是未来清洁能源的重要方向之一，在这方面中国很有信心，虽然起步较晚，但是我国有很好的优势。”

全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊

“推广和普及新能源 汽车 ，必须优先解决新能源 汽车 充电的后顾之忧，只有让加电比加油更方便，才能促使新能源 汽车 科学 健康 发展。”

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群

“如果电动 汽车 变成分布式储能工具，效果会非常好。从技术上来说不难，希望国家从政策上引导，还需要和电网相连接。”

全国政协委员，中国东方电气集团有限公司董事长、党组书记邹磊

“建议将氢能纳入国家能源体系，制定国家氢能及燃料电池产业发展战略及实施路线图，加快推动氢能及燃料电池产业的 健康 、快速发展。”

全国政协委员、中国科学院院士欧阳明高

“氢燃料电池 汽车 现在最大的难点就是氢能技术里面的车载储氢。车载储氢技术还没有达到理想状态，成本还偏高，需要依靠技术创新来解决。”

......

说到新能源 汽车 ， 2 019年 6月21日-23日 ， 第 二 届中国（广州）国际储能及动力电池展览会将在广州国际购中心召开。

现诚挚邀请相关企业参展。

组织架构

指导单位：

中华人民共和国工业和信息化部

中国南方电网有限责任公司

主办单位：

中国能源报

中国 汽车 报

中国国际贸易促进委员会机械行业分会

广东国际商会

中国电动 汽车 充电基础设施促进联盟

南方电网传媒有限公司等

支持单位：

中国智能网联 汽车 产业创新联盟

承办单位：

上海兆畅会展有限公司

广州市世隆展览服务有限公司

北京东方艾狄尔会展有限公司

展览范围

氢能及燃料电池、锂离子电池、储能电池、锂聚合物电池、镍镉电池、镍氢电池、铁镍电池、铅酸电池、钠硫电池、电动控制系统、电池管理系统、超级电容器等产品及各类正、负极材料、隔膜、电解液等。

展览价格

展会同期，还将举办第二届中国（广州）国际新能源 汽车 产业生态链展会。

精彩回顾

第二届中国（广州）国际储能及动力电池展览会将汇聚行业龙头企业，共襄盛举。

报名参展，请点击下方 阅读原文 下载申请表

或联系第二届中国（广州）国际储能及动力电池展览会组委会

刘志 010-56002751；13601266785

田超 010-56002752；18612052269

Email: zhaochang668@163

关注两会提案建议，看当前产业发展变革的问题所在

易车讯 在2021“全国两会”期间，全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣，提出《关于优化新能源汽车使用端管理，促进新能源汽车加速普及的建议》、《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议》、《关于机动车统一电子化的建议》、《关于车辆管理部门统一用随车资料中的拓印膜和照片的建议》等建议。

关于优化新能源汽车使用端管理，促进新能源汽车加速普及的建议

一、背景

发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。截止到2020年底，全国新能源汽车保有量累计已达492万辆，占汽车总量的1.75%。我国要实现到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的20%左右的目标，需要解决当下一系列问题。

二、存在的问题

1.市场发展不均衡，中端产品市场压力明显。新能源市场总体呈现出高端放量、低端爆发、中端不尽人意的情况。

2.加快拓展盈利能力，探索商业模式。（1）整车销售仍是新能源汽车的主要盈利模式，但当前行业规模较小，企业投入巨大，产出低于预期。（2）新能源汽车在操控、舒适性等方面优于燃油汽车，但并未因此形成高溢价。电池成本无法通过溢价消化，亟需探索新的商业模式。

3.新能源汽车储能单元作用亟需发挥。当下新能源汽车与电网互动的应用体系尚没有建立，标准也没有得到统一，推广难度还比较困难。

三、改善建议

1.进一步优化新能源汽车发展规划，各地方与国家战略规划要保持一致；

2.建立“积分池”管理机制，调节积分供需。建议行业组织建立“积分池”管理机制，由第三方在保证公平公正和相对市场化的前提下，结合行业积分供需情况对积分进行收储，同时允许企业从积分池借贷积分并按一定利率偿还，以此调控市场供需结构，稳定价格预期，便于企业提前进行配置，降低经营风险。

3.加强标准体系建设，探索新能源汽车与电网互动应用。建议国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系，统一V2G等相关技术标准，出台政策支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电,降低新能源汽车全生命周期成本。

关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议

一、背景

随着数字化及信息技术的迅速发展，各类纸质证明、证书及等正在不断被电子化文件所取代，极大提高了人们的办事效率。但作为汽车上户时必备证件的合格证，目前仍用纸质证书形式。

二、存在的问题

1.增加了社会管理成本和难度。（1）增加管理成本。车管所需要保存纸质车辆合格证，设置专门场地及人员进行管理，增加了车管所的管理成本。（2）增加管理难度。由于各车企合格证设计不尽相同，给车管所真伪鉴定增加了难度，在车管所无法确定合格证真伪时，还需要企业协助进行纸质合格证鉴定并出具证明，产生额外的成本，还会带来消费者的抱怨。（3）不法经营商家极易产生法律纠纷。

2.增加了企业负担，但没有给用户创造价值。整车企业每年需要为纸质整车合格证支付1亿元以上的费用，而该部分费用不能为消费者带来感知价值。

三、改善建议

用电子合格证取代纸质车辆合格证，通过信息技术实现系统管理、进行网络信息传递及验证，达到车辆上户认证管理的目的。这样不仅可以提升效率、降低成本，也有利于国家信息化管理能力的提升。

关于机动车统一电子化的建议

一、背景

随着云商崛起，整车厂或经销商远程售车业务悄然发展，开票方与用户通过远程完成业务交付的需求日益迫切。国家税务总局在宁波、石家庄等地区试点的基础上，在全国新设立登记的纳税人中实行增值税专用电子化。

二、存在的问题

1.纸票邮寄不仅耗时、耗费成本，还存在遗失风险，影响用户实现快速上牌；2.纸质机动车销售统一为六联次，国家印刷成本较高，且不环保；3.如用户是一般纳税人，需要收到纸质，才能认证或勾选抵扣进项税；如认证通不过，则存在重开的风险，影响用户上牌。

三、改善建议

为了节约社会、提高政务服务水平，提升企业运营效率、减少纳税人风险，恳请财政部、国家税务总局推广机动车销售统一电子。　　　　?

关于车辆管理部门统一用随车资料中的拓印膜和照片的建议

一、背景

国家为规范机动车生产一致性监督管理，严格机动车登记注册，保证机动车生产、运行安全，制定了《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》以及《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》等一系列规定，查验机动车辆。

二、存在的问题

1.对全国16个城市的用户登记注册进行调研（东、西、南、北各4个城市），发现车辆生产企业提供的随车拓印膜使用率极低，造成材料浪费和人力成本浪费；

2.通过代办服务上户的用户，服务机构仍会收取一定的服务费用，造成用户成本增加，抱怨二次浪费。

三、改善建议

建议整个环节只进行一次拓印和照片制作，减少消耗，提高效率。

方案一：车辆管理部门统一认可车辆生产企业提供的拓印膜和照片。

建议车辆管理部门统一认可，在注册登记时仅核对拓印膜上车辆识别代号的正误，检查整车识别代号是否有更改，减少车辆管理部门工作量和消耗，提升登记效率。

方案二：车辆生产企业取消随车拓印膜和照片。

车辆注册登记时现场进行车辆识别代号的拓印、车身照片的拍摄，取消随车拓印膜和照片，为车辆生产企业单车降低成本1元，全国每年预计减少1820万元浪费。

两会建言：为了炒好新能源车这道菜，车企大佬都准备了些什么料？

撰文|宋雨婷?

近年来，中国汽车产业快速发展，刚刚过去的2022年，乘用车产销分别完成2383.6万辆和2356.3万辆，同比增长11.2%和9.5%。其中，新能源汽车的成绩有目共睹，2022年新能源汽车零售销量为567.4万辆，渗透率达27.6％。并且我国新能源汽车连续8年产销量全球第一，特别是2022年已然迈上700万辆台阶。?

#新能源汽车出口建议#?

今年两会，工作报告中也提到，过去一年，“发展消费新业态新模式，取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%”。?

正值汽车电动化转型的关键时期，两会上行业大佬们更多的关注焦点集中在新能源、出海、汽车安全、智能网联等领域。?

据了解，2022年我国出口新能源汽车67.9万辆，同比增长120%。?

对此，全国政协委员、全国工商联副、赛力斯集团董事长张兴海认为，中国新能源汽车快速发展，形成了全球领域的竞争新优势。?

但同时，他也提出中国新能源汽车出口集中面临研发、出口认证、物流三方面问题。因为近年来，欧美国家在筑高专利堡垒的同时，对进口新能源汽车提出了一系列繁复的技术法规及安全要求，以及陆海两个通道运力受限导致出口物流难。?

所以张兴海建议国家一是给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场，帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利，帮助解决“认证难”，帮助车企熟悉海外汽车市场规范等；二是协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题，铁运降本，补贴运价，打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。?

#法律政策完善建议#?

不可否认，中国汽车正在实现全球化发展的结构性转变，并已经扎根海外市场，数量上的跨越式巨变，代表着中国已由“汽车大国”向“汽车强国”迈进。?

而从汽车质量上来说，我国也实现了“中国制造”向“中国智造”的转变，在“新四化”变革下，我们在技术创新、质量把控、产品设计、市场营销等方面的进步优势明显。?

但必须承认新的变革也会带来新的问题，发展中出现短板和不足不可避免，正视痛点，共同为消费创造良好的环境，才会更好地赋能行业的发展。?

首次当选全国人大代表的小鹏汽车董事长、CEO何小鹏，在两会期间提出《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》。?

一直以来，小鹏汽车都标榜“全栈自研”，而自动驾驶和智能网联是它自研的主要攻坚方向。同时，自动驾驶汽车作为未来智能汽车行业的重点发展方向，备受国家相关部门的支持，企业也在积极围绕着这一方向展开深度探索和研发。?

所以这一次，围绕智能网联和自动驾驶领域，何小鹏提出，推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系以及推动加快城市高精度地图审核流程。?

据了解，我国确实存在自动驾驶相关法律法规和政策不完善的情况，责任主体难以界定，事故赔偿规则缺失，理赔界定难度较大，相关数据不足，导致国内尚无成熟的自动驾驶保险产品，加快探索完善保险保障机制，确实有助于推动自动驾驶汽车产业的高质量发展。?

#缓解用户补能焦虑建议#?

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣认为，充换电基础设施的布局尚不均衡，用户补能焦虑尚未得到根本解决，应加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑。?

“里程焦虑”可以说是困扰新能源车主的最大问题之一，不敢长途出行，怕堵车、冬季续航缩水、不敢用空调说到底还是补能不便引起的，公共充电桩少，尤其是居住小区及工作地点充电桩稀缺等现实情况若长时间无法解决，即便车辆再智能、再科技，也会影响行业发展。?

除充电桩之外，全国人大代表、广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚表示，换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备非常明显的优势。但是目前我国的换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投入较少，换电站建设成本高，电池标准规格不一，共享缺乏基础等问题尚待解决。?

冯兴亚建议，加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。同时由牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。?

两会的提案建议，往往能够反映出当前所在产业发展变革以及所存在的问题。值得庆幸的是，随着新能源产业的飞速发展，国家足够重视相关配套问题，也正在加强建设的道路上不断努力，这将有利于我国汽车产业在全息化、智能化浪潮中抢占先机。iDailycar

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汽车人◆聚焦两会①非常时期“两会”，擎动车业未来

伴随着国内疫情退去，车市也迎来了回暖的迹象。

据中汽协发布的数据显示，今年4月份中国汽车产销分别为210.2万辆和207万辆，分别同比增长2.3%和4.4%，结束了此前的21个月连降，算是暂时松了口气儿。

不过具体来看，此前被寄予厚望的新能源车市场，表现并没有那么乐观。4月份中国新能源汽车产销分别为8.0万辆和7.2万辆，同比下降22.1%和26.5%。今年一季度的新能源汽车产销均为20.5万辆，同比跌幅达到44.8%和43.4%。

尽管未来汽车电动化长期向好的局面不会改变，但国内新能源车市场跌幅仍未得到遏制。据悉，在即将于2020年5月22日召开的第十三届全国人大三次会议上，不少车企大佬的提案都聚焦在了新能源车身上。

徐和谊：推动智慧城市建设、探索产融结合新模式

很早之前，共享化、智能化、电动化就成了未来汽车产业的发展方向，近年来，车企们也一直在大力推进的电动化与智能化。

“两会”召开前夕，全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊提交了《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》两份政协提案。

徐和谊认为，鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。

与此同时，徐和谊建议主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值；建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，探索绿色债券、租赁、信贷等金融工具在动力产业链的创新应用，加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

一句话点评：这项提议有点大，但不管怎么说，试试总是可以的。

王凤英：鼓励小型电动车发展

在对车不了解的消费者眼中，小型电动车往往被戏称为“老年代步车”，这在很大程度上也是受市场产品鱼龙混杂、产品品质难以得到保障所影响。不过近年来小型电动车技术、品质不断提升，已经逐渐得到了多数消费者认同，市场上也出现了诸如欧拉R1、宝骏E200等明星车型。

另一方面，相比中大型电动车更为经济环保，小型电动车更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力，具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。

在第十三届全国人大代表、长城汽车总裁王凤英看来，在新的历史阶段，我们有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上。

针对目前小型电动车发展中存在的问题，王凤英建议，确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

一句话点评：在家庭已有一台车的前提下，小型电动车作为第二出行工具，确实是个不错的选择。

尹同跃：建议新能源车核心零部件再利用

早在去年6月份，院最新公布的《报废机动车回收管理办法》中允许将报废机动车的“五大总成”再利用，包括发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。不过《办法》主要针对传统燃油车回收，新能源汽车回收办法则将另行制定。

如今新能源汽车市场逐渐增大，新能源汽车保有量不断提升，许多消费者也在关注新能源汽车的回收管理办法，毕竟目前新能源汽车的残值太低，给车主造成较大经济损失。

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃建议，国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

尹同跃认为，“新能源汽车大约3年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临淘汰与报废，而这些车型的基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。”

一句话点评：加强重复利用确实有非常大的意义，不过用什么标准进行回收？需要更细致的探讨。

曾庆洪：加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设

目前来看，国内尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、协同有待提高。与此同时，新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题，汽车零部件产业链发展不够成熟。

随着外资品牌汽车进入中国，将促使行业竞争加快，比如特斯拉看好中国电动车市场的潜力而来华设立超级工厂、带动新能源汽车上下游产业链在华聚集。

对此，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

一句话点评：期待粤港澳大湾区成为新能源汽车产业的“东方好莱坞”。

景柱：建议大力推广混插汽车

当纯电动（EV）增速回归“理性”，插电混动（PHEV）过渡型产品定位则更加现实。事实上， 纯电动汽车还不是消费者的真实需求，电池成本过高和二手电动车残值过低两个问题得不到解决，真实需求难以出现。

不过目前来看，插电式混合动力汽车在很多地方遭到“冷遇”，甚至被拒于新能源汽车政策之外。

全国政协委员、海南省工商联、海马集团董事长景柱表示，“在我国‘三纵三横’的新能源汽车产业规划中，插电式混合动力汽车与纯电动汽车、氢燃料电池汽车一样，都是重要的技术路线。”

景柱建议，对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求的插混汽车，给予包括在双积分政策、路权、准购权、用车购等方面与纯电动汽车相同的待遇；保持免征购置税政策的稳定性和连续性；提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税等优惠政策。

一句话点评：在可以预见的未来，传统燃油车仍旧占据非常大的份额，即便插混是新能源过渡产品，目前的市场表现也远未达到预期。

方运舟：建议加快出台新能源汽车一揽子支持政策

因疫情冲击而陷入冰点的新能源汽车行业，哪些车企会遭受最直接猛烈的冲击？造车新势力或许领会更深。彼时造车新势力野蛮生长的凭仗，很大程度上便是当时国家政策的大力推动和扶持。

全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟表示，建议国家研究出台政策，以支持新能源汽车稳定健康发展。其中，方运舟给出了以下新能源汽车支持政策建议：

1、大力推进对公市场使用新能源汽车。

2、放开城市新能源汽车限购指标。

3、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。

4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优

5、延长国补政策退坡时间，加快资金结算。

6、给予金融、税费及资金支持。

7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

一句话点评：每一个建议背后都是满满的求生欲，但对于新造车企业来说，期望不能太高。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

汽车人在两会

由于疫情因素，2020年的两会被赋予了远超以往的期望和内涵。制定关键对策，擎动车业未来，非常时期的非常两会，注定带来深远影响。

文/《汽车人》管宏业

随着全国政协十三届三次会议今日召开，中国再次进入两会时间。因疫情而延后两个多月，今年两会来之不易。尽管抗疫还未彻底胜利，但两会能够召开，就是最好的官宣，意味着疫情防控形势向好、经济生活秩序恢复。也因此，2020年两会的意义就不仅是代表委员履职谋策的舞台、世界观测中国的窗口，更是稳定国民经济、鼓舞民众士气的信心之源。

在“疫情防控常态化”的当下，今年经济社会主要指标如何确定？在“六稳”基础上如何做到“六保”，稳住经济基盘？无论宏观还是微观、国家还是个体，每个关注点上，都承载着人民对美好生活的期望，传递出中国发展路径的自信。

信心比黄金更重要

信心比黄金重要，种种迹象预期，2020年两会将从三个维度向外界展示中国战胜疫情、稳定发展与持续开放的坚定意志。

首先，展示抗疫必胜的信心。从1月疫情爆发至今，中国已走出至暗时刻，社会正加速回归正常，今年两会将出现更多“抗疫印记”，总结得失，针对后疫情特征加强部署。

其次，强化稳定发展的决心。一季度，国内生产总值下降6.8%，虽然近期以来多项经济指标好转，但回到正轨难度仍然很大。如何扎实做好“六稳”工作，切实履行“六保”任务，将是今年两会焦点。事实上，就在两会召开前夕，中央政治局常务委员会召开会议，除了研究部署抓好常态化疫情防控措施之外，一大主题就是研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。

第三，明确扩大开放的恒心。鉴于今年各主要经济体同时陷入衰退，中国外部环境变得更加复杂，经济全球化与地缘政治呈现出复杂变局。作为全球主要经济体中最早走出疫情危机的国家，后疫情时代如何创新发展扩大开放，两会上预计透露新的方略。

在这些关键节点里，如何推动汽车消费市场复苏、稳住中国汽车制造基盘，将是重中之重。同往年一样，围绕汽车产业生态链条，从前端制造到后期消费服务的提案、议案，仍将是2020年两会一大看点。虽然两会刚刚召开，未来路径还很难下定论，但从此前不久的政治局会议议程上，已经不难发现端倪。

政治局会议看端倪

按惯例，每年全国两会期间都会在工作报告中向社会公布当年GDP增速。但在今年一季度GDP同比负增长6.8%的背景下，增长目标可能会淡化。4月17日的政治局会议上，对当前形势的判断是：“经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性。”在上述判断下，中央首提“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。很显然，在百年一遇的疫情灾难面前，有必要重新制定切合实际的目标，接受较低的经济增速，同时应把工作重点放到稳就业与稳民生之上来。

即使在当下，GDP增长目标依然是中国经济增长最重要的指挥棒，无论部委还是企业，很多经济工作都是以此开展。但当中国经济从常规增长模式转入“战疫增长模式”时，今年即使能够实现3%左右的增长，也是一个很大胜利。

倘若能够淡化处理GDP目标，无疑也是对汽车企业松绑。车企有必要对包括市场容量、发展速度、消费能力在内的诸多要素重做规划。当下最重要的是降低期望，各汽车企业不仅需要对2020年销量目标重做规划，未来两年的步子也有必要慢下来。切忌抱着之前的目标不放，做好最坏的准备，争取更好的结果。

也同样是在政治局会议上，5月14日的会议主题之一是：研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。疫情之下，以美国为首，吸引制造业回流的呼声强烈。尽管中国产业链健全、市场巨大、基础设施较好，但中国劳动密集型商品已有相当一部分向东盟诸国转移。应对产业链外迁的现实风险，不仅需要持续加大开放，改善营商环境，更需要取竞争中立原则，减少民营企业准入限制。

提升汽车产业链供应链稳定性的必要性同样迫切。尽管大多数国产汽车都已实现了90%以上的本地化生产，但实际上，即使是自主品牌企业，包括电控组件、发动机PCU单元在内的诸多核心部件，依然需要进口。对一辆需要3万个零件的汽车来说，牵一发动全身，零件成本的最小化、企业效益最大化，并不一定是汽车产业追求的目标。疫情带来的最大教训是：保障产业安全、保证供应有效，比成本效益更重要。

两会召开前两天，5月19日，工信部组织召开畅通全球汽车供应链研讨会。工信部部长苗圩强调，汽车产业是典型的国际化、市场化行业，疫情不分国界，全球汽车供应链也无国界，行业企业应该齐心协力、加强合作。包括中国一汽董事长徐留平、吉利控股集团董事长李书福等与会代表们认为，基于汽车产业链长、分工细化的特征，综合考虑制造成本、运营效率、风险管控等因素，应坚持全球化发展方向，加强协同配合、加大技术创新、提升管理水平，共同维护全球产业链供应链稳定。

读懂五个关键词

进入两会时间，各项议程随之展开，而代表委员提交的提案、议案也再度成为关注焦点。在产业竞争加剧、格局面临重塑的背景下，多位代表委员从激活汽车消费到发展新能源车，从扩展中国汽车全球化路径到财税制度改革，提出了分量感十足的建议。我们关注到，以下部分内容，在今年多份提案、议案中多次出现。一定程度上，读懂以下五个关键词，也就能够看清中国汽车的未来。

一、促进汽车消费

汽车产业是国民经济发展的支柱产业，我国汽车消费市场连续两年出现下跌，加之疫情影响，严重冲击了汽车产业发展。为此，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提交了《关于促进汽车消费的建议》，他提出：推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，阶段性放宽公积金可提取的用途范围，在原有的购房、租房用途基础上，将其他家庭重大开支纳入可提取范围，如购买汽车等，以此激发消费潜能。

可以预期，本次两会上会有具体的措施建议提出，推动暂时还未有响应的城市逐步放开汽车限购或适当增加汽车号牌限额，进而拉动经济发展。

二、加速智能网联

随着“新四化”深入发展，汽车正以智能化和网联化为重点建设方向，全面进入智慧交通终端平台阶段。全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊的提案是《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》，徐和谊认为，鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。

针对智能汽车产业“新基建”，全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，依托国家2020年新型基础设施建设工程，支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

三、激发新能源活力

新能源汽车向来是汽车市场的热点，每年两会都有与之相关的提案、议案。今年，全国人大代表，奇瑞汽车党委书记、董事长尹同跃提出的两项议案都与之相关，分别为《取消NEV正积分结转限制，推动新能源汽车加速发展》、《新能源汽车核心零部件再制造再利用，促进绿色循环经济发展》。尹同跃建议，取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性，同时推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。

针对目前小型电动车发展中存在的问题，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，确立小型电动车产品标准，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准，给予小型电动车税费优惠，加强动力电池回收利用管理，突出小型电动车优势。

四、完善财税制度改革

鉴于汽车行业作为国民经济支柱产业的重要性，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福认为，需要加快实施汽车税收改革，今年他带来的两项相关议案分别是《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节，并实现中央与地方共享》。李书福建议，中央与地方“五五共享”，能够减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

在《关于抗疫减负、支持企业发展的建议》中，曾庆洪也建议，推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本。

五、提升中国品牌力

针对新形势下中国品牌面临的挑战与机遇，以及“一带一路”建设等问题，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣带来了《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》。朱华荣认为，中国品牌与合资品牌的品牌力差距大，在当前世界经济环境下，生存与发展面临困难，亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。他建议，倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车。在大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象。

针对复杂国际形势下中国汽车走出去的问题，王凤英也建议，制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；强化对出口企业的管理，搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”。

由于疫情因素，2020年的两会被赋予了远超以往的期望和内涵。制定关键对策，擎动车业未来，非常时期的非常两会，注定带来深远影响。（文/《汽车人》管宏业，部分来源网络）版权声明本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议（以下简称“全国两会”）召开在即，在此期间，来自汽车界和互联网的代表委员们将影响着这一行的发展，在产业变革之年，这些代表在今年两会期间带来了哪些真知灼见，今日《AutoR智驾》将对全国两会代表委员关于汽车的议案、提案和建议进行整理供行业参考。

文丨AutoR智驾 伊丽

广汽集团曾庆洪：减轻汽车消费总体税负

广汽集团董事长曾庆洪作为全国人大代表，提出《抗疫减负，支持企业发展》、《减轻税负，促进汽车消费》、《加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设》、《有效衔接脱贫攻坚深入推进乡村振兴》《推进个人信息分级分类制度，建立跨境白名单》五项建议。

曾庆洪指出，要减轻税负开发汽车后市场，解决消费痛点，推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，改善汽车消费环境，拓展消费渠道，刺激消费。

完善和推动各项政策措施，稳定汽车生产，保障因疫情停工车企的合理资金需求，恢复上下游原材料、物流、用工供应；加快推出刺激消费措施，适当增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、推迟国六实施时间、减免路桥费、优化汽车消费补贴政策等，带动消费市场。

加快放开皮卡进城的速度，加大汽车下乡支持力度，对农村老百姓购车实行特定的补贴或优惠政策；进一步减轻汽车消费总体税负，有条件减免购置税、降低消费税税率、利息与个人所得税抵扣、二手车交易增值税调整，大力发展汽车金融等政策降低购车成本，刺激汽车消费；降低新能源、二手汽车首付比例、按揭利率，鼓励汽车金融向后市场延伸；大力发展二手车交易市场，加强汽车零部件市场监管；着手解决“停车难”、“充电难”问题。

吉利汽车李书福：建议将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福在2020年全国两会期间，就关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税、关于将汽车消费税征收环节后移至销售环节并实现中央与地方共享、关于适度放开“禁限摩”科学规划城市摩托车行驶提出三项建议。

李书福提出，中国汽车产业高质量发展，需要进一步激活消费活力，提出将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%:50%。

李书福还建议，将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。汽车产业属于高投入高产出行业，增加汽车企业在新能源、自动驾驶、智能网联等新技术研发投入，可以推动我国汽车产业整体高质量发展。

消费层面，将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于持续推动“汽车下乡”政策，落实相关汽车消费补贴措施，消费者可以享受到实实在在的好处，中国汽车消费市场潜力也将得到进一步挖掘和释放。

在汽车消费税征收环节后移方面，李书福建议将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。

减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

在适度放开“禁限摩”方面，李书福表示，适度放开“禁限摩”，科学对待城市摩托车行驶，拉动摩托车产业转型升级，全面提升中国摩托车产品国际市场竞争力很有必要。建议试点部分城市恢复摩托车上牌及通行，制定摩托车相关交通管理办法。

长城汽车王凤英：建议鼓励小型电动车发展

2020年全国两会召开在即，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提交了5项提案，包括鼓励小型电动车发展、推动氢能产业持续健康发展、实现汽车消费信息整合升级、建立机动车智能检测体系、加大中国汽车“走出去”支持力度等方面。

在《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》提案中，王凤英指出，近年来，小型电动车技术、品质不断提升，相比中大型电动车更为经济环保，更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力。小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。

王凤英认为，发展小型电动车更符合我国能源安全和节能环保要求。她在提案中表示：“小型电动车作为新能源汽车中的重要细分品类，由于产品价格更低、停车占地面积更小，在节能减排、利用上相比大型电动汽车更具优势。同时，社会消耗少，通行效率高。小型电动车车身尺寸较小，能够节省停车用地，有利于解决大城市停车紧张难题。”

她表示。“然而受车长、车重等客观因素制约，小型电动车以满足消费者日常出行为目的，在续驶里程方面处于天然‘劣势’。目前市面上大部分小型电动车的续驶里程不到300公里，新政实施后，小型电动车几乎拿不到国家财政补贴。”

针对目前小型电动车发展中存在的问题，她提出相关建议如下：一、确立小型电动车产品标准；二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；三、给予小型电动车税费优惠；四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

长安汽车朱华荣：提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议

2020年全国两会召开前夕，长安汽车总裁朱华荣，作为全国人大代表，提出了关于《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》、《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》、《关于加强科普力度，提升全民科学素养的建议》三项建议。

《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》中提到，1、倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；2、大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；3、重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。

《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》则提到我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。建议：1、审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；2.改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；3、继续加大对使用新能源车的鼓励。

第三个建议是《关于加强科普力度，提升全民科学素养的建议》，其中提到，目前中小学生教育中科普活动的体验感还不够强，改善建议包括：1、丰富中小学教育中的科普活动内容；2、加大社会监督力度，积极营造科普氛围；3，加大科学知识正向普及力度。进而拓宽全民科学文化素养，提升全民应对突发应急的处理能力，形成健康生活习惯，破除愚昧迷信等腐朽落后文化，营造新时代崇尚科学的氛围，提升社会治理效能。

奇瑞汽车尹同跃：取消NEV正积分结转限制

十三届全国人大三次会议召开前夕，全国人大代表、奇瑞汽车股份公司党委书记、董事长尹同跃提出五项议案建议，重点关注新能源汽车产业发展、商用车积分政策、汽车新标准建设及中国方案智能网联汽车操作系统等议题。

面对中国品牌与国外品牌同台竞争，以及“出海”布局阶段遇到的技术壁垒和各种标准法规，尹同跃建议，国家应统筹针对全球，尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究，建立中国汽车的技术新标准，助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国

对于技术快速更新的新能源车领域，尹同跃建议，国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车“三电”系统，纳入再制造再回收体系。

在尹同跃看来，当前新能源汽车大约每三年就有非常大的技术突破，且实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废。但其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。

同时，尹同跃还建议取消对NEV（新能源汽车）正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。

除此之外，对于尚未制定积分管理政策的商用车，以及该类车型碳排放较大问题，尹同跃建议，打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。

“商用车是中国在汽车行业的传统优势领域，将轻型商用车和乘用车双积分管理办法相融合，将有利于促进汽车产业协调发展，提高中国汽车企业的地位，为在对外合资合作中争取更多中国利益创造条件。”尹同跃表示。

宁德时代曾毓群：建议推进公共服务领域车辆电动化

在全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群看来，“打赢蓝天保卫战”既是目标，也是我国新能源产业发展的契机。

为此，曾毓群提出了《关于加快电化学储能新型基础设施建设引领全球能源变革的提案》和《全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化打赢蓝天保卫战形成全球产业高地的提案》的两项建议。

“对新基建而言，工程机械和重卡都是不可或缺的生产资料。” 曾毓群认为，快速推广工程机械和重卡的电动化，对于“打赢蓝天保卫战”，保障国家能源安全，有力对冲经济下行压力，打造世界级的装备产业高地具有重要意义。

为了推进公共服务领域车辆的电动化，曾毓群建议，一要开展示范工程加速推广应用；二要建立相关标准法规引导技术发展；三要巩固我国核心零部件的领先地位；四要制定政策鼓励商业模式创新，从而引导产业快速发展。

“在商业模式上，通过车电分离、电池租赁模式可解决用户对购置成本、里程等担心，并进一步降低公共服务领域的车辆运营成本。”曾毓群表示。

曾毓群表示，虽然锂电池能够有效推动新基建各个领域的增长，但其大规模推广还存在政策和标准上的问题，如储能参与电力市场交易缺乏明确和稳定的价格机制、审批和管理缺乏统一的规则、储能行业标准规范尚不完善等。

曾毓群建议，强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；对于保障电网运行安全和输配电服务的电网侧储能纳入电网规划，准许进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站，引领全球能源转型，塑造中国制造新名片。

百度李彦宏：四提案，三项与AI有关

以人工智能为代表性技术的新型基础设施，成为两会代表委员们热议的话题之一。2020年两会将于5月21日正式开幕，对于今年的两会，全国政协委员、百度董事长李彦宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持继续教育以及个人信息保护。

在新基建方面，李彦宏提出构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图的提案，应大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。

在交通方面，李彦宏提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略的提案。他建议国家应加强政策引导，鼓励各地加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。

在教育方面，李彦宏认为疫情加速产业结构调整的同时将重塑人才结构，应鼓励各行业从业人员通过继续教育丰富能力，适应经济发展趋势。李彦宏建议，研究扩大个税抵扣对继续教育的覆盖范围，上调个人所得税对继续教育的专项附加扣除额度，适时调整职业资格名录并出台配套的培训方案，构建与产业发展需求相适应的人才培养体系。

除此之外，李彦宏还提及了个人信息保护的问题。李彦宏建议，针对肺炎疫情期间集的个人信息设立退出机制，加强对已收集数据的规范性管理，研究制定特殊时期的公民个人信息收集、存储和使用的标准和规范。

腾讯马化腾：推进开源协同创新生态，打造产业互联网“朋友圈”

2020全国两会在即，来自各行各业的代表委员将就国计民生的方方面面履行职责、参政议政。全国人大代表、腾讯董事会兼首席执行官马化腾今年向两会提交七份书面建议，涉及产业互联网、乡村振兴、金融科技、医疗服务与医生获得感、中小微企业发展、区域发展、生态环保等热点问题。

作为来自互联网科技产业的一线代表，马化腾结合产业互联网在肺炎疫情防控、复工复产复学过程中的重要作用，建议加快制定产业互联网国家战略，壮大数字经济；建议发挥“互联网+”优势助力“后脱贫时期”乡村振兴，加大新基建在农村地区的部署和投入，让广大农民共享数字经济发展红利。

今年提交的建议内容还包括：推进制度与技术创新，提升医疗卫生服务、增加医务人员获得感；进一步提升我国金融科技水平，积极应对金融开放背景下的国际竞争与挑战等。

360周鸿祎：加强5G安全的顶层设计，制定《国家5G安全战略》

2020年全国两会在即。今年，全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎将向两会提交四份提案，聚焦新基建的网络安全。

四份提案分别建言尽早构建新基建网络安全防护体系，尽快制定《国家5G安全战略》，加快推进工业互联网安全保障，加强信创网络安全保障能力建设。

周鸿祎认为，随着新基建进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合，加快了“大安全”时代的来临。网络安全不再只影响虚拟空间，而是扩展到了现实世界，对国家安全、社会安全、人身安全造成严重影响。

在周鸿祎看来，网络安全是新基建最重要的基础型技术之一，必须要在新基建推进过程中同步部署。只有构建新基建网络安全防护体系，才能保障新基建战略的顺利推进和数字经济的健康繁荣。

对此，周鸿祎提出四点建议：一是要运用整体思维，规划新基建网络安全防护体系顶层设计；二是要同步建设新基建的安全基础设施，聚焦新基建安全防能力构建；三是要强化大数据平台安全，实现安全的大数据协同计算；四是要开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升新基建安全能力。

在周鸿祎看来，网络安全贯穿新基建的战略安全、技术安全、应用安全和运行安全的始终，其中，最突出的是“一套关键基础设施”和“一个重度场景”的安全问题。

周鸿祎建议，应当从战略高度审视5G网络安全的重大意义和紧迫性，加强5G安全的顶层设计，制定《国家5G安全战略》。

小米雷军：卫星互联网将为商业航天领域带来发展机遇

全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军今年的两会建议再次关注商业航天。

据了解，今年是全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军履职全国人大代表第八年。雷军今年提交了四份建议，除了仰望星空，他还建议加快运用智能终端建设灾害预警等公共服务体系，并一如既往呼吁给民营企业创造更好的发展环境，特别是针对肺炎疫情之下，小微企业发展处境艰难，提出进一步探索精准服务小微企业融资的长效机制。

雷军在今年的建议中指出，卫星互联网被列为了新基建重要发展范畴，为商业航天领域带来了广阔的发展机遇。“十三五”期间，我国出台了多项支持和鼓励商业航天发展的政策条例，极大地推动了我国商业航天产业的发展。因此，雷军首先建议将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，明确卫星互联网相关商业航天企业是国家航天事业的重要组成部分。

同时，雷军还建议进一步降低民营企业进入卫星互联网的门槛。主要措施有两条，一是改革国内卫星频率申请协调机制，即降低向国际电联申报频率轨道的门槛；二是进一步放开对民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制。同时，加大力度发展天使投资、创业投资等融资方式，促进科技创新型小微企业发展。

雷军认为，即将到来的5G+AIoT的万物智能互联的时代，能够为我国灾害预警系统等公共服务体系的建设贡献更大的力量。

雷军建议，鼓励科研机构和企业，成为灾害预警体系的建设和服务主体，并呼吁各级应急管理部门尽快授权开通全国电视、手机的地震预警服务，打通地震预警“最后一公里”。

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